Valtorin toiminta ja taloudellinen tilanne toteutui vuonna 2025 pääosin suunnitelman mukaisesti. Toiminnan kustannusvastaavuus oli erinomainen.

Valtorin toimintakertomus 2025

Valtori koordinoi T30-ohjelmaa osana valtiovarainministeriön käynnistämää lainsäädännön uudistamistarpeisiin liittyvää T2-hanketta.
Valtorissa toteutettiin laaja toimintamallien ja organsioitumisen uudistus, joka astui voimaan 1.4.2025. Toimintamallin ja organisaation uudistamisen tavoitteena on ollut Valtori-tasoisen toiminnan vahvistaminen, sisäisen tehokkuuden ja yhteentoimivuuden parantaminen. Valtorin henkilöstötyytyväisyys pysyi hyvällä tasolla.

Valtorin tuottavuusprojektia jatkettiin määrätietoisesti ja vuodelle 2025 asetettu (30 M€) säästötavoite saavutettiin. Tuottavuusprojekti jatkuu vuoteen 2029 asti ja siinä huomioidaan keväällä 2025 asetetut lisätavoitteet, jotka nostavat valtion yhteisille ICT-palveluille asetetun kokonaissäästötavoitteen 68 milj. € vuonna 2029.

Asiakastyytyväisyysmittausten tulokset ovat hyvällä tasolla niin päättäjien ja ICT-yhdyshenkilöiden kuin loppukäyttäjienkin osalta. Asiakkaiden tyytyväisyys Valtorin palvelukehitykseen ja projekteissa onnistumiseen ovat asiakastyytyväisyyskyselyn pohjalta olennaisia Valtorin kehityskohteita.

Toiminnan taloudellisuus 2025

Valtorin toiminnan tulos eli jäämä oli +1,3 M€ vuonna 2025 tavoitteen ollessa ”nollatulos”. Jäämä kasvoi +0,5 edellisvuoteen verrattuna (2024 toteuma +0,8 M€). Tori-toiminnassa jäämä laski ja Tuve-toiminnassa nousi. 
Toiminnan kustannusvastaavuus, eli tuottojen ja kulujen yhtäsuuruus, oli erinomainen 100,3 %. Myös kummankin toiminta-alueen kustannusvastaavuus oli hyvä.

Liikevaihtoa kertyi noin 472 M€, missä laskua edellisvuoteen reilut -15 M€ (-3,1 %). Laskutus aleni ensimmäistä kertaa Valtorin olemassaolon aikana ja muutos aiempien toimintavuosien kasvuun oli merkittävä. Tuotot alenivat tasaisesti sekä Tori- että Tuve-palveluympäristössä noin -3 % Tori-palveluympäristön laskun ollessa noin 11 M€ ja Tuven 4,4 M€. 

Liikevaihtoa laski Valtorin tekemät hinnanalennukset sekä laskuttamatta jättämiset, joiden osuus laskusta oli noin 11 M€, sekä palveluvolyymien alenema etenkin Tori-palveluympäristössä valtionhallinnon tuottavuusohjelman ja TE-keskusten poistuman myötä. Palveluittain tarkasteltuna eniten laskivat päätelaitepalvelut, käyttäjätukipalvelut, tietoliikennepalvelut sekä viestintätekniset palvelut.

Yhteenveto Valtorin taloudesta 2025

Kulutasoa onnistuttiin laskemaan liikevaihdon laskua vastaavasti laaja-alaisilla tuottavuus- ja säästötoimilla, joita toteutettiin läpi organisaation niin palvelutuotannossa, kehityksessä kuin sisäisissä toiminnoissa.

• Ulkoiset kulut ml. investoinnit vähenivät 11 M€. Laskua oli etenkin palveluiden ostoissa sekä vuokrakuluissa. Ostoja laskivat mm. ulkoa ostettavan asiantuntijatyön väheneminen, palveluiden volyymilasku, leasing-aikojen pidennykset sekä toimistotilojen vähennys. 
• Henkilöstökulut laskivat noin 1,4 M€ htv-määrän laskun myötä. Valtorin oman henkilöstön htv-määrä aleni noin 4 % ja ulkoisen 32 % (Huom! Ulkoisen työvoiman vähennys näkyy ulkoisissa kuluissa palveluiden ostojen vähenemisenä).
• Palveluiden suuria investointeja tehtiin vähemmän kuin aikaisempana vuonna. Myös palvelukehityksen ulkoiset kustannukset olivat pienemmät kuin 2024, kun kehitystä tehtiin enemmän sisäisin resurssein.
• Valtorin omat kulut laskivat toteutettujen tuottavuustoimien myötä, joita olivat mm. matkustusbudjetin leikkaus sekä toimitilojen vähennys.
• Asiakasprojektien ja toimeksiantojen laskutus aleni jatkuvia palveluita voimakkaammin noin 17 % ja 5,6 M€. 
• Jatkuvien palveluiden laskutus aleni Torissa 2,1 % ja kasvoi Tuvessa noin prosentin. Tuven kasvua selittää mm. Hyvinvointialueiden tulo asiakkaaksi sekä erillisympäristöjen käyttöönotto. Muutoin laskutus aleni useimmissa palveluissa.

Toiminnan tuottavuus kehittyi myönteiseen suuntaan. Työn tuottavuus vakioiduissa palveluissa kasvoi 7,3 % vuodesta 2023 vuoteen 2025. Tuottavuus on kasvanut pääsääntöisesti kaikissa tärkeimmissä palveluissa, kuten käyttöpalveluissa, käyttäjätukipalveluissa ja päätelaitepalveluissa. Tuottavuuden kasvu ylitti tulossopimustavoitteen 3,3 %-yksiköllä (+83 %).

Välillisten kulujen osuus kokonaiskuluista laski -0,7 %-yksikköä vuodesta 2024 vuoteen 2025 ollen 11,9 % vuonna 2025. Välillisiä kuluja laski tuottavuustoimet (mm. säästöt matkustus-, toimitila- ja sis. kehityskuluissa) sekä vuoden 2024 varausten purut keskeneräisistä asioista (mm. muutosneuvottelut). Välillisten kulujen osuus ylitti kuitenkin tulossopimustavoitteen 0,7 %-yksiköllä (+6,2 %). 

Palveluiden hintakehitys kuvaa Valtorin kustannustehokkuuden kehittymistä, sillä hinnoittelun periaate on palveluiden kustannusvastaavuus eli tuottojen ja kulujen yhtäsuuruus. Hintojen kehitystä mitataan hintaindeksillä, johon sisältyy 20 Valtorin merkittävintä vakiopalvelua. Näiden palveluiden hinnat alenivat 3,4 % vuodesta 2023 vuoteen 2025. Lasku ylittää tulossopimustavoitteen yhdellä prosenttiyksiköllä (+42 %). Vuonna 2025 hinnanalennuksia tehtiin noin -5,1 M€. Inflaation huomioiden reaalihinnat alenivat alla olevaa laskelmaa enemmän.

Palvelu- ja sisäiseen kehitykseen käytettiin 13,4 M€. Kehityskulujen osuus Valtorin kokonaiskuluista oli 2,8 % (vuonna 2024 2,7 %). Kehitystä tehtiin edellisvuotta enemmän sisäisinä resursseina ulkoa ostetun asiantuntijatyön sijaan. Merkittäviä hankkeita olivat mm. Kyber, Palvelustrategian ja -valikoiman toimeenpano, Tavoitetila 2030 sekä pilvipalveluiden kehitys.

Tutustu Valtorin tilinpäätökseen (pdf)

Lisätietoa 

Hanna Kuikka, talousjohtaja, [email protected]